形成就业新格局

   就业，关乎民众安全感与幸福感。积极就业政策形成实施的这10年，百姓切实感受到就业带来的生活改善，一组组亮丽的数据，有力见证了党和政府对群众根本利益的牵挂。

　　国际金融危机的冲击，在世界多个国家引发失业难题。截至2011年，西方发达国家的就业率均未超过2007年。一片低迷之中，2009年下半年我国就业状况基本恢复到危机前的水平，2011年城镇新增就业达到1221万人，为近10年最高值。这一亮点举世瞩目。

　　2003年至2011年，我国年均城镇新增就业1000多万人，全国城镇新增就业人数累计达9800万人，城镇登记失业率始终保持在4.3%以下的较低水平。

　　数字无声，有力见证。这十年，我国实施更加积极的就业政策，温暖人心，卓有成效。成效表现在让经济发展和促进就业良性互动，就业规模不断扩大，百姓分享到经济社会发展的成果；成效表现在鼓励创业就业，在统筹城乡就业政策和服务的支持下，数以亿计农村富余劳动力向非农产业有序转移，就业结构进一步优化；成效表现在建立了覆盖城乡的公共就业服务体系，市场机制在人力资源配置中的基础性作用得到更好发挥，劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的市场就业新格局业已形成。

　　展望未来，就业形势依然严峻复杂。但我们充满信心，因为我们凝聚了共识，找到了路径。未来，必定更加美好。