"三支一扶"大学生在基层服务创业中锻炼成长

 ——临沂苍山县人力资源社会保障局“三支一扶”工作经验介绍

     编者按：实施"三支一扶"计划是贯彻落实党中央、国务院关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的重要举措。实践证明，组织实施好"三支一扶"计划，有利于发挥鼓励高校毕业生到基层一线就业的政策导向，有利于加强基层公共服务体系建设，有利于培养一支心向基层、服务基层、扎根基层的青年人才队伍。近年来，临沂苍山县不断加大工作力度，积极推动"三支一扶"工作深入开展，为"三支一扶"大学生在基层干事创业创造了良好的环境。

　　2006年以来，苍山县共接收"三支一扶"大学生230名，在"三支一扶"大学生管理工作中，该县按照"真情关怀，温馨管理；用心培养，严格考评；注重磨练，激励成才"的指导思想，积极为他们创造良好的生活环境和浓厚的工作氛围，助推大学生成长成才，锻造出了一支"想干事，会干事，干成事"的"三支一扶"大学生队伍。目前，已有45人发展入党；82人考取了行政事业单位，有100多人被上海宝钢、烟台港务、北京信托等国内大型企业接收。

　　一、真情关怀，力促"三支一扶"大学生尽快转变角色

　　到乡镇参加"三支一扶"的大学生，由于刚出校门就到基层服务，面对农村千头万绪的工作，不知从何处下手，普遍存在干得好不如学得好、干工作耽误学习考公务员等错误认识。为让他们尽快熟悉环境，转变角色，苍山县人社局及时举行岗前培训班，邀请涉农部门的专家和长期在基层一线的农村干部为他们授课，讲解农业、农村方面的知识，组织他们座谈参观，尽快了解苍山的历史和发展前景，熟悉苍山的风土人情。

同时，还深入服务乡镇，一起研究制定了四条帮带措施：一是通过谈心、座谈等方式，及时了解大学生的思想动态、工作情况，帮助他们树立扎根基层，服务农村的信心和决心，做他们思想上的"知心人"；二是让熟练掌握农村工作经验的"老基层"与大学生结成帮扶对子，搞好传帮带，做他们工作上的"引路人"；三是为他们提供良好的工作、生活和学习条件，帮助解决实际困难，做他们生活上的"贴心人"；四是结合乡镇工作实际，合理安排工作岗位，使之学有所用，做他们事业上的"铺路人"。对表现特别突出的则安排担任乡镇一定职务，进行多岗位锻炼，从而使大学生们切身感受到组织的关心和温暖，真正让"三支一扶"大学生在真情中成长，在关怀中创业。

　　二、用心培养，力促"三支一扶"大学生学好本领

　　一，打造工作平台进行帮带，帮助他们施展自身的本领。在对口安排工作的基础上，由组织、宣传、农技、计生、经管、农信等部门安排跟班学习，指导他们参加实际工作。二，由服务乡镇指定村干部进行帮带，使之熟悉农村工作情况，学会传达好、执行好党在农村的各项方针政策和法律法规。三，由乡镇"一把手"进行帮带。主要帮助他们提高统揽全局、开展工作、处理急难险重任务等方面的能力。四，组织社会公益活动进行帮教。安排他们参加扶贫助残、灾区捐款、知识竞赛、演讲及农村文艺汇演等活动，以此帮助他们增强社会责任感，并以社会主人翁的姿态做人、做事，树立自身的尊严。同时，还提出了"八个一"的工作任务。即：完成一本记实手册，编辑一份支扶简报，参与一项实际工作，结交一批农民朋友，提出一条合理化建议，完成一篇调研报告，提交一篇工作总结，参与一次主题论坛。

　　三、注重磨练，搭建"三支一扶"大学生成长平台

　　一，实施"岗位拓展计划"。结合农村新兴产业发展和引智工作开展，认真贯彻落实国家各项就业优惠政策，积极鼓励创建更多的智力密集型企业，为期满未就业的"三支一扶"大学生创造更好的就业机会。同时，大力拓展基层就业岗位，进一步开发适合"三支一扶"大学生的基层管理和公共服务岗位，比如，基层人力资源社会保障平台建设等，充分发挥"三支一扶"大学生专业素质比较高的优势，使基层平台建设有一个更高层次的提升。二，实施"创业引领计划"，加强对"三支一扶"大学生的创业教育和培训，提高他们的自主创业意识；强化创业服务，实行创业培训、项目开发、小额担保贷款等一体化运作和服务；完善创业扶持政策，对"三支一扶"大学生自主创业自筹资金不足的，可按规定申请小额担保贷款，从事微利项目的，可按规定享受贴息扶持。2006年以来，先后有9名"三支一扶"大学生自主创业成功。

　　四、严格考评，力促"三支一扶"大学生创先争优

　　制定了《苍山县"三支一扶"大学生管理制度》，要求每天写好工作日志，每月进行一次思想工作总结，每季度写出一份调研报告，每半年进行一次工作梳理。另外，还建立了电子信箱和网上交流平台，使他们能与领导、同事以及社会各界人士进行思想工作交流，让他们在潜移默化中提升自身素质和工作水平。同时，积极开展"创先争优"活动，促使"三支一扶"大学生学先进、创业绩、争一流。制定了"个人评定、服务乡镇评议、人社局评绩"的"三评"机制，要求每名"三支一扶"大学生在年初都要根据工作的具体情况，建立工作台帐，明确方法措施，作出公开承诺，并签定目标责任书。每半年、年终根据履职情况进行自我打分，提出改进方法和目标。县人社局结合"三支一扶"大学生自我评定，对其工作表现进行现场打分，将考评结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，作为评先树优的主要依据之一。对考核优秀的优先发展入党，对考核不合格的进行诫勉谈话，帮助分析原因，制定具体的整改措施。2006年以来，每年都有"三支一扶"大学生被评为"先进个人"，使他们服务社会的同时也在实现着自己的人生价值。