龙口市统筹城乡就业促民生

 “这个培训班，给我们免费培训技能，而且培训合格后还颁发合格证书，我从农民直接变蓝领，还能挣上和城里人一样的钱，真的是太高兴了！”进城打工的高丽告诉记者，她希望能通过培训，掌握好技能，将来能够找到一份好的工作，把日子越过越红火。近年来，烟台龙口市针对进城农民工和城镇就业困难人员缺乏一技之长，就业能力较弱等问题，开展专项技能培训，全面提高了城乡就业人员的技能水平，目前该市已有近2000名农民工和近400名就业困难人员接受了免费技能培训，其中90%的农民工取得了职业资格证书。

　　龙口市以民生为本，紧紧围绕加快发展和扩大就业并举、统筹城乡就业的总体思路，大力完善“市场导向、城乡一体、公平竞争”的就业机制，建立健全公共就业服务体系、职业培训体系以及劳动用工管理体系，不断加强对城乡居民就业的统筹规划和指导，从根本上打破了制约城乡劳动力流动的“瓶颈”。2012年一季度，龙口市新增城镇就业再就业3501人，新增农村劳动力转移就业1004人，帮扶657名失业职工、191名困难群体实现再就业，开展创业培训538人。2012年安排再就业资金预算1200万元。

建立覆盖城乡的公共就业服务体系，为城乡劳动者就业再就业和转移就业提供有效服务。目前，龙口市16处镇街区全部建立了劳动保障服务中心，14个社区已经全部建立了工作站，实现了城乡一体化的市、镇街区、村(社区)的三级就业服务体系。并在各基层劳动保障服务机构设立“就业信息发布栏”，实现了城乡统一的公共就业服务，加快了农村劳动力转移就业的步伐。近年来，基层公共就业平台共发布就业信息6000余条，提供就业岗位2.4万个。2012年龙口市就业部门还联合106家大中型企业举办了以“春风行动”、“就业困难群体”、“大中专毕业生”等为主题的大型招聘会5次，提供就业岗位8000余个，其中近2000个岗位适合农村务工者从事。

　　建立覆盖城乡的职业培训体系，为城乡劳动者提升职业技能提供有效服务。龙口市现有10家职业技术培训实习基地，经过整合社会培训资源，又在全市确定了9家具有办学资质的社会力量办学单位为定点培训单位。通过企业下订单、学校下菜单、政府买单的形式，推行“订单式”、“定向式”培训，采取多种形式开展农村富余劳动力转移就业培训、农民工技能提升培训和创业培训提高城乡劳动者的就业能力。2011年，该市各创业基地培训职工2466人，培训农村劳动力3459人。

　　建立覆盖城乡的劳动用工管理体系，解决农村劳动者的就业环境和社会保障问题。龙口市建立起城乡统一的就业登记备案管理制度，企业城乡劳动者用工全部需要签订劳动合同，并纳入信息网络管理。并进一步完善了企业职工社会保险制度，将与用人单位建立劳动关系的农民工，依法纳入城镇社会保险，同时健全和完善了以大病统筹为主的新型城乡合作医疗制度。2011年龙口市城镇居民医疗保险参保率和新农合参保率均达到100%，财政补贴金额达1219万元。