全球面临就业危机加剧风险

国际劳工组织23日在日内瓦发布了年度全球就业趋势报告，警告全球面临就业危机加剧风险。报告认为，世界面临着今后十年创造6亿个就业岗位的严峻挑战。只有达到这一目标，全球才能实现持久经济增长，维持社会稳定。

　　报告说，在全球经济形势恶化的背景下，全球劳动力市场连续三年不振，全球范围内失业人数达2亿，这一数字较金融危机爆发初期增长了2700万。此外，为吸收全球每年新增的4000万劳动力，全球今后十年还需创造4亿个工作岗位。若世界经济增速低于2%，2012年全球失业人数可能会增至2.04亿人。

　　国际劳工组织负责就业事务的官员何塞·曼努埃尔·萨拉萨尔在当天举行的记者会上说，近年来全球劳动力市场鲜有改善迹象，全球创造新就业岗位的能力持续疲弱。到2016年，全球失业率预计将一直维持在6%左右。

　　国际劳工组织预计，2012年全球失业率为6%，发达经济体和欧盟地区失业率为8.5%，东亚为4.1%，中东地区为10.3%，而北非地区失业率将达到全球最高的11%。

　　报告指出，发展中经济体还面临着改善9亿低收入劳动者就业环境和待遇的挑战。2011年，这些劳动者家庭收入日均不足贫困线标准的2美元，其中半数以上家庭日均收入不足极端贫困线的1.25美元。

　　国际劳工组织总干事胡安·索马维亚说，如果将全球2亿失业者和集中在发展中经济体的9亿低收入劳动者加在一起，这相当于全球每三个劳动者就有一个处于失业状态或贫困线以下。

　　国际劳工组织说，过去20年，发达经济体与发展中经济体劳动生产率差距虽然有所缩减，但两者之间依然存在较大鸿沟。2011年发达经济体和欧盟地区劳动者人均创造7.29万美元产值，而在发展中经济体这一数字仅为1.36万美元。

　　国际劳工组织认为，发达经济体就业增长乏力、发展中经济体生产力水平低下威胁着全球经济复苏。对于发达经济体而言，高失业率、工资增速缓慢导致需求疲软，进而影响企业信心和雇佣意愿，从而再度影响就业；而发展中经济体则应优化产业结构，发展教育，建立适合自身情况的社会保障体系，促进劳动者、企业与政府间对话，确保收入分配更加合理公正。

　　索马维亚强调，促进各国在实体经济中创造就业机会将成为该组织今后工作的首要目标。但他同时警告，仅仅依靠公共财政救助无法实现持续的就业增长。各国应果断采取措施，促进私营企业投资，因为私营企业是吸收和创造就业的最有效部门。