就业形势保持总体稳定

“我在部队的时候学过驾驶，有驾照，今天社区服务中心组织的为农民工求职就业专项服务活动，让我们感受到了对我们来沪农民工的关心。”来自四川的退伍战士李刚说。今年春节刚过，尽管仍然寒风阵阵，但当一批又一批农民工聚集到上海市宝山区月浦镇金种广场的2011宝山区“春风行动”月浦专场现场时，他们感觉到的是暖洋洋的“春意”。

　　不仅仅是上海，今年春节前后，为进城农民工提供就业服务的“春风行动”，在全国各地相继启动，有关部门和机构全力为农民工就业提供服务，让各地农民工“共沐春风”。

　　除了农民工以外，高校毕业生也是我国就业工作的重点人群。4月8日，中组部、人力资源和社会保障部、教育部等8部门，联合召开了2011年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作电视电话会，提出从今年起5年内再选派10万名“三支一扶”大学生。

　　11月20日，2011年全国人力资源市场高校毕业生就业服务周正式启动。服务周以“政策促就业，服务助成功”为主题，活动期间，各地人力资源和社会保障部门所属服务机构陆续举办“人社厅（局）长校园行”、“万名企业HR经理进校园”等活动。该活动自2003年起已成功举办了8届，成为人力资源社会保障部门在高校毕业生就业中影响日益广泛的公益服务品牌。

　　以创业带动就业是我国就业工作的一项重要战略部署，创建创业城市则是落实这一政策的重要举措。“从创建创业型城市工作绩效中期评估情况看，3年来全国90个参评城市的创业者人数累计超过1000万人，年均增长率超过15%。”人力资源和社会保障部副部长信长星表示，这表明，促进创业带动就业工作的开展，有效提高了创业活跃度、创业生命力和创业对就业的贡献。

　　在江苏省南京市，政府推动的创业小额贷款担保为创业人员提供了很大的帮助。“为了鼓励失业人员自主创业，我们还提供创业小额贷款担保，积极发挥贷款资金的杠杆作用。”南京市总工会保障工作部调研员张尚民向记者介绍，目前工会的小额贷款担保项目已达116种，覆盖轻工、食品、服装、低碳节能科技等各领域。据统计，目前南京市已拥有创业项目孵化基地26家，涉及农林业、养殖业、畜牧业、养老业等各种门类。

　　一项项切实有效的措施和服务，保证了就业局势保持基本稳定。据人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基介绍，前9个月，我国城镇新增就业994万人，完成全年900万人目标的110%。城镇失业人员再就业436万人，完成全年500万人目标的87%。就业困难人员实现就业139万人，完成全年100万人目标的139%。三季度末我国城镇登记失业率为4.1%，基本稳定。

　　面对复杂的国际经济形势，为何我国就业形势能够保持总体稳定？尹成基认为，这首先得益于我国经济基本运行状况是健康的。我国经济保持了比较快的增长，对于就业的增长起了非常重要的支撑作用。

　　其次，是因为我国积极实施一系列就业扶持政策，重点解决相关群体特别是高校毕业生和农民工就业的问题，对于稳定就业、增加就业发挥了十分重要的作用。此外，各级政府和有关部门高度重视就业工作，特别是国家把就业作为经济社会发展的优先目标，这一指导思想在各级政府部门的工作落实中体现得更加充分。“这几个方面的因素，是我们能够保持就业总体稳定最主要的原因。”尹成基表示。

　　“下一步，我们将继续在完善和落实相关就业政策方面加大力度；继续关注重点群体的就业问题解决，落实有针对性的就业政策；加强职业能力培训，解决好劳动力的结构性矛盾；开展创业培训，积极倡导有创业能力的人进行创业，通过创业带动更多人实现就业；加强就业服务体系建设，建设就业信息网络平台，使用工需求和求职需求能够通过这个平台及时对接。”尹成基说。