苏华：创造宽松就业环境减轻高校毕业生就业压力

近年来，大学生的就业难成为社会关注的问题。在今年全国“两会”期间，全国政协委员、民建中央常委、民建四川省委副主委苏华在接受记者采访表示，解决大学生就业难，政府和社会在给予关注的同时应该出台实实在在的措施，为大学生就业和创造更有利条件。 　　“我想政府和社会应该采取两个方面的有力措施：第一，要加强顶层设计，特别是要改变高等教育对知识型和学术型人才的培养规模，要努力扩大高等教育对应用型人才，技术技能型人才培养规模，一些本科普通高校可以逐步改为职业教育本科院校，同时增加应用型高校办学经费。”苏华表示，第二方面，就是要鼓励大学生自主创业，为大学生创业提供贷款支持和税费减免办法。 　　3月8日，全国人大代表、人力资源和社会保障部副部长王晓初在参加北京团审议时表示，据初步估算，今年我国城镇需要就业人数将达到2500万的高位，高校毕业生达到699万，就业压力仍然很大。 　　苏华认为主要有三个方面的原因导致目前我国大学生就业难。首先，随着我国社会经济阶段的加快转型，战略性新兴产业和现代服务业对高素质、技术技能型人才和应用型人才的需求日益增加，导致人力资源结构性供需矛盾更加突出。 　　其次，目前我们教育结构还不够合理，高等教育培养方向偏重于知识型和研究型的人才，而技术技能型和应用型人才的培养长期处于薄弱状态，整个社会人才培养结构和需求结构不够协调。 　　另外，一些大学毕业生自身也存在就业误区。比如对就业的期望值比较高，大多数希望留在大城市、沿海地区、外企或机关，而符合大学生期望的职业教育单位又长期呈现出僧多粥少的局面。 　　王晓初也介绍，我国劳动力结构初步呈现出一些变化的迹象：年轻劳动人口有所下降，劳动参与率最近几年也持续下降，但是其中通常存在四到五年的滞后期，所以在最近两三年里，压力仍然很大。除了数量的矛盾之外，就业的结构性矛盾也越来越突出。特别是随着产业升级转型，对劳动者素质要求越来越高。 　　要理顺这些方面，苏华建议可以从以下几个方面着手：第一，从国家战略层面要坚持教育结构调整和经济结构调整的升级，要相互协调一致。第二，在国家服务就业方面，要大力提高人力资源管理水平，加强公共就业信息服务和大学毕业生的就业指导。第三，高校和大学毕业生要积极应对、准确定位，努力使自己的技术技能水平和职业能力符合企业的实际需求。 　　王晓初也建议，解决目前的就业难问题，政府应该加强重视、加大力度，建立和完善面向全体劳动者的职业培训制度，特别是调动企业的积极性，加强对劳动者的培训。 　　目前大学剩就业面临的一大难题是实践经验缺乏，如何可克服这些短板，苏华也给出了建议。“我想高校应该从两方面多做工作：第一，要大力加快人才转变的培养模式，要着重解决高校学科专业设置的结构调整、教学内容和市场脱节的问题。”苏华表示，第二，高校要努力做好就业指导和培训工作，鼓励大学生积极创造，增强就业能力，鼓励大学生到基层去，到西部最需要人才的基层单位和西部地区就业。 　　关于大学支援西部发展和基层就业问题。苏华建议政府和社会应该采取两个方面的有力措施：第一，要加强顶层设计，要高度重视人才培养计划，特别是要减少高等教育对知识型和学术型人才的培养规模，要努力扩大高等教育对应用型人才，技术技能型人才培养规模，一些本科普通高校可以逐步态度为职业教育本科院校，同时增加应用型高校办学经费。其次，要加强和完善扶持政策，要鼓励大学生自主创业，为大学生创业提供贷款支持和税费减免办法，要继续做好“三支一辅”和西部计划等工作。 　　王晓初表示，今后我国将实施更加积极的就业政策，目前最关键的是政策落实。他坦言，政策落实，就要结合实际把政策细化，变成有条件、有程序、有标准、可以操作的政策，让老百姓和企业享受的到。